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                                                  发稿时间:2020-05-29 01:39:53

                                                  维护国家安全是“一国两制”的核心要义。“一国两制”是一个完整的概念,“一国”是实行“两制”的前提,“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。没有国家安全,就没有国家的长治久安和香港的长期繁荣稳定,“一国两制”就失去赖以存在的基础。这一制度安排不但不存在违反“一国两制”方针的问题,反而是在坚定维护“一国两制”,确保“一国两制”沿着正确方向前进。

                                                  这一制度安排没有修改基本法,也没有取代或废除基本法第23条规定。香港特别行政区仍有尽早完成基本法第23条规定的立法责任。任何维护国家安全的立法及其实施都不得同人大的决定相抵触。

                                                  有的代表建议将这一款修改为:“违背他人意愿,以言语、文字、图像、肢体行为等方式对他人实施性骚扰的,受害人有权依法请求行为人承担民事责任”,使规定的针对性更明确。宪法和法律委员会经研究,建议采纳这一意见,作相应的修改。

                                                  香港回归祖国20多年来,在维护国家安全方面存在着明显的法律制度漏洞和执行机制缺失,致使危害国家安全的各种活动愈演愈烈。

                                                  第二步,全国人大常委会根据宪法、香港基本法和全国人大有关决定的授权,结合香港特别行政区具体情况,制定相关法律并决定将相关法律列入香港基本法附件三,由香港特别行政区在当地公布实施。

                                                  3、这次立法的基本原则有哪些?

                                                  香港基本法第23条规定香港自行立法禁止危害国家安全的七类行为。然而,香港回归20多年来,由于反中乱港势力和外部敌对势力的极力阻挠、干扰,23条立法一直没有完成。在香港目前形势下,必须从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。

                                                  全国人大农业与农村委员会副主任委员龙庄伟代表说,香港国家安全风险日益凸显,“修例风波”以来反中乱港势力活动猖獗,严重危害国家主权、安全和发展利益,必须依法予以防范、制止和惩治。全国人民代表大会作出决定,全国人大常委会进行立法,为的是堵塞香港国家安全法律的漏洞,这符合香港同胞根本利益,有利于维护香港长期繁荣稳定,能够确保“一国两制”行稳致远。中央政府拥有依法维护国家安全的宪制权力和宪制责任,对所属地方行政区域的国家安全负有最大和最终责任,也享有和行使一切必要权力。

                                                  回归以来,香港居民享有的各项权利和自由依法得到充分保障,而且享有比港英时期更为广泛的权利和自由。但任何权利和自由都不是绝对的,必须在法律规定的范围内行使。维护国家安全是保障人权、保护香港居民权利自由的重要前提和基础。

                                                  当前,香港内外敌对势力的活动已对我国安全造成现实危害。特别是去年发生的“修例风波”进一步凸显了香港在维护国家安全方面存在的风险。